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跨界融合 多地創(chuàng)新發(fā)展模式

國家出臺了“一法一綱要”，中醫(yī)藥行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但是要傳承和發(fā)展好中醫(yī)藥事業(yè)，貫徹落實(shí)好國家政策，還需要地方來制定具體的實(shí)施細(xì)則。在多地貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》的過程中，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，探索出“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”、“中醫(yī)藥+旅游”、“中醫(yī)藥+貿(mào)易”、“中醫(yī)藥+食療”等多種跨界融合的新模式。

其中，河北省、浙江省等在“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)”方面逐漸摸索出一套新路徑。2017年11月份，河北省中醫(yī)藥管理局與騰訊公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造河北互聯(lián)網(wǎng)智慧醫(yī)療平臺，創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”服務(wù)模式。浙江省也在“中醫(yī)藥+互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”方面打造出了“浙江模式”，建立了全國首家互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)館烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)國醫(yī)館，開展“看中醫(yī)減少跑”活動，搭建基層中醫(yī)館信息化平臺，大力拓展中醫(yī)藥健康服務(wù)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的融合。

海南省在發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游方面進(jìn)行了大量探索。三亞市中醫(yī)院、海口市中醫(yī)院和瓊海市中醫(yī)院被授予2017年海南省中醫(yī)藥健康旅游和服務(wù)貿(mào)易示范基地建設(shè)單位。中醫(yī)藥獨(dú)特的療效越來越受到海外游客的歡迎，中醫(yī)正在成為海南國際旅游島的新名片。

此外，上海市在建立以國際市場為導(dǎo)向的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系方面取得了較好效果，建立了以“海上中醫(yī)”品牌為核心的國際醫(yī)療健康服務(wù)平臺。江西省則在中醫(yī)藥的食療科技研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面進(jìn)行了有益嘗試。

監(jiān)管體系有待完善

據(jù)了解，《中醫(yī)藥法》的兩個配套細(xì)則《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》和《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》自2017年12月份實(shí)施以來，全國范圍內(nèi)備案的中醫(yī)診所已有100多家。隨著診所數(shù)量的不斷增多，各地的監(jiān)管難題也浮上了水面，特別是“放管服”改革以后增加的監(jiān)管工作量誰來負(fù)責(zé)，人員編制問題如何解決等，一系列的監(jiān)管體系還有待完善。

“云南屬于邊疆民族落后地區(qū)，多民族聚居，民族醫(yī)藥比較豐富，而且民族民間醫(yī)生還在發(fā)揮著很大的作用。對民族醫(yī)生的考核認(rèn)定如何體現(xiàn)地方特色，體現(xiàn)各民族醫(yī)藥的特點(diǎn)，特別應(yīng)該指出的是，有些少數(shù)民族醫(yī)藥沒有系統(tǒng)的治病理論，只有一些經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)怎么在考核當(dāng)中確認(rèn)它的療效以及安全性。基于這種現(xiàn)狀的中醫(yī)診所備案制實(shí)施后，事中事后的監(jiān)管事務(wù)很繁重，在隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)方面，是我們面臨的一個很大的困難，建議從國家層面健全管理治理體系。”云南省中醫(yī)藥管理局局長鄭進(jìn)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪時(shí)指出。

“地方要想貫徹落實(shí)好《中醫(yī)藥法》，關(guān)鍵在于對政策的細(xì)化，法律中很多監(jiān)管實(shí)施主體還不是很明晰，所以四川省在中醫(yī)藥法條例的修訂當(dāng)中準(zhǔn)備在這方面進(jìn)一步完善，明確監(jiān)管主體。”田興軍透露。